Как обжаловать запрет на въезд в РФ

В 2018 году Министерством внутренних дел Российской Федерации было вынесено около 253 000 решений о неразрешении въезда на территорию страны. Это означает, что на 100 иностранцев, находящихся в Российской Федерации приходится 2,5 таких решения, при этом существуют опасения, что их количество будет расти, в частности, за счет иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании электронных виз. В ряде случаев иностранные граждане до момента въезда в Российскую Федерацию или обращения в подразделение по вопросам миграции даже не догадываются о принятых в отношении них решениях о неразрешении въезда. Какие действия необходимо предпринять иностранному гражданину, чтобы узнать о наличии или отсутствии запрета, и как обжаловать запрет при его наличии?

Шаг 1. Проверка наличия запрета на въезд в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина

     Узнать о наличии запрета на въезд в Российскую Федерацию можно двумя способами:

• первый и наиболее простой вариант – через сервис по вопросам миграции, размещенный на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России http://xn--b1afk4ade4e.xn--b1ab2a0a.xn--b1aew.xn--p1ai/info-service.htm?sid=3000. Сервис мгновенно выдает ответ о наличии или отсутствии оснований, препятствующих въезду на территорию Российской Федерации. Вместе с тем, указанные сведения носят исключительно справочный характер и не имеют правового значения;
• для получения более точной информации или подтверждения информации, полученной на вышеуказанном сервисе, следует обраться территориальное подразделение МВД России с письменным заявлением о предоставлении сведений о наличии или отсутствии запрета на въезд в Российскую Федерацию. Срок рассмотрения указанного заявления - 30 дней со дня его регистрации.

Шаг 2. Получение информации об основании запрета на въезд в Российскую Федерацию

     В случае принятия в отношении иностранного гражданина решения о неразрешении въезда в первую очередь необходимо узнать основание установления запрета. Полный перечень данных оснований содержится в статьях 26 и 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Как показывает практика, наиболее распространенными основаниями являются:

• неоднократное (два и более раза) в течение трех лет привлечение на территории Российской Федерации к административной ответственности (в частности, нарушение правил дорожного движения);
• уклонение в период предыдущего пребывания в Российской Федерации от уплаты налога или административного штрафа;
• нарушения миграционного законодательства (нарушение сроков временного пребывания в Российской Федерации, нарушение порядка осуществления трудовой деятельности и т.д.).

Шаг 3. Обжалование решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию

Существуют два порядка обжалования:

• административный – путем обращения в орган по вопросам миграции, являющийся вышестоящим по отношению к органу, принявшему решение;
• судебный – путем обращения в суд с административным исковым заявлением. Данное заявление следует подавать в районный суд по месту нахождения органа по вопросам миграции, принявшего решение, или по месту жительства иностранного гражданина (часть 1 статьи 22 и часть 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Иностранному гражданину стоит обратить внимание на срок обжалования решения, составляющий всего 3 месяца со дня, когда иностранному гражданину стало известно о принятом решении (статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). При наличии уважительной причины суд может рассмотреть заявление, поданное по истечении данного срока.

  Размер государственной пошлины при обращении в суд составляет 300 рублей (подпункт 6 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации). Необходимо отметить, что представителем при рассмотрении дела в суде может являться адвокат или иное лицо, имеющее высшее юридическое образование.

 Использование административного порядка обжалования решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию не препятствует обращению в суд, равно как и обращение в суд не препятствует использованию административного порядка обжалования.

  Преимуществом при обжаловании решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию является:

• наличие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации (супруга/супруги, детей, родителей, братьев, сестер, бабушек, дедушек), поскольку установление запрета в отношении иностранных граждан, у которых на территории Российской Федерации сложились устойчивые семейные связи, противоречит части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод;
• наличие объективной необходимости пребывания на территории Российской Федерации (тяжелая болезнь близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, и т. д.);
• существование в стране гражданства лица опасности для его жизни и здоровья. Установление запрета в отношении таких лиц не соответствует статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.                                                                                                                                                                                                               Вы можете обратиться к адвокату Маевской Екатерине Александровне за защитой ваших прав, недопущения депортации, отмены решения о запрете въезда на территорию РФ.